{"id":3346,"date":"2024-10-30T20:42:44","date_gmt":"2024-10-30T19:42:44","guid":{"rendered":"https:\/\/nw.grenzlotsen.de\/?post_type=wiki&#038;p=3346"},"modified":"2025-04-10T20:52:27","modified_gmt":"2025-04-10T18:52:27","slug":"exportkontrolle","status":"publish","type":"wiki","link":"https:\/\/www.grenzlotsen.de\/en\/wiki\/exportkontrolle\/","title":{"rendered":"Exportkontrolle"},"content":{"rendered":"<!DOCTYPE html PUBLIC \"-\/\/W3C\/\/DTD HTML 4.0 Transitional\/\/EN\" \"http:\/\/www.w3.org\/TR\/REC-html40\/loose.dtd\">\n<html><body><h2 id=\"definition\">Definition<\/h2>\n<p>Die Pr&uuml;fung des Exports schlie&szlig;t die Lieferung von Waren, Technologien und Software ein. Beim Export muss genauestens gepr&uuml;ft werden, ob die G&uuml;ter der Ausfuhrkontrolle unterliegen und genehmigungspflichtig sind.<\/p>\n<p>Die Exportkontrolle wird seitens der Regierung der Bundesrepublik Deutschland als Mittel eingesetzt, um die Sicherheitsinteressen des Staates zu wahren. So sollen Exportkontrollen beispielsweise die Verbreitung von Massenvernichtungswaffen ausschlie&szlig;en und damit zu einer Verhinderung internationaler bewaffneter Konflikte beitragen.<\/p>\n<p>Die Exportkontrolle folgt der EU-Dual-Use-Verordnung. Diese zentrale Vorschrift enth&auml;lt Regelungen bei der Ausfuhr, Durchfuhr und Verbringung von G&uuml;tern, die einem doppelten Verwendungszweck unterliegen. Nationale Regelungen sind auch in der Au&szlig;enwirtschaftsverordnung (AWV) und im Au&szlig;enwirtschaftsgesetz (AWG) nachzulesen.<\/p>\n<p>Die Exportkontrolle wird als gemeinschaftliche Aufgabe betrachtet. Das Bundesamt f&uuml;r Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) tritt als zust&auml;ndige Genehmigungsbeh&ouml;rde auf. Der Zoll stellt sicher, dass die f&uuml;r die Ausfuhr notwendigen Genehmigungen vorliegen und in der Ausfuhranmeldung korrekt angegeben wurden. Letztlich liegt die Pflicht beim Unternehmen selbst. Die Firmen m&uuml;ssen pr&uuml;fen, ob sie der Exportkontrolle unterliegen.<\/p>\n<p>Liefern Firmen G&uuml;ter in Drittl&auml;nder oder Staaten innerhalb der EU, gilt es, folgende Punkte zu beachten:<\/p>\n<ul>\n<li>Welche G&uuml;ter werden geliefert?<\/li>\n<li>An wen werden die G&uuml;ter geliefert?<\/li>\n<li>In welches Land werden die G&uuml;ter ausgef&uuml;hrt?<\/li>\n<li>Welchen Zwecken dienen die ausgef&uuml;hrten G&uuml;ter?<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Bestimmte G&uuml;ter d&uuml;rfen nicht ohne Genehmigung geliefert werden. Dies ist der Fall, wenn es sich um Dual-Use-G&uuml;ter, um Waren, Technologien oder Software handelt, die zwar in zivilen Bereichen genutzt werden, die Zufuhr zu milit&auml;rischen Zwecken aber nicht ausschlie&szlig;en. Die Ausfuhr ist, ebenso wie bei Kriegswaffen, genehmigungspflichtig.<\/p>\n<h2 id=\"arten-der-exportkontrolle\">Arten der Exportkontrolle<\/h2>\n<p>Im deutschen wie internationalen Recht werden vier Arten an Exporteinschr&auml;nkungen unterschieden:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Art der G&uuml;ter:<\/strong>&nbsp;In bestimmten Vorschriften ist festgelegt, dass einige G&uuml;ter (Waffen) einer Genehmigung bed&uuml;rfen, bevor sie ausgef&uuml;hrt werden.<\/li>\n<li><strong>Ziell&auml;nder (Embargo):<\/strong>&nbsp;In l&auml;nderbezogenen Verordnungen werden Personen und Organisationen aufgef&uuml;hrt, welche von Beschr&auml;nkungen betroffen sind.<\/li>\n<li><strong>Personen (Sanktionen):<\/strong>&nbsp;Verschiedene Verordnungen zur Terrorismusbek&auml;mpfung schreiben vor, dass auch die zu beliefernden Personen oder Institutionen &uuml;berpr&uuml;ft werden.<\/li>\n<li><strong>Verwendung der G&uuml;ter (Dual-Use):<\/strong>&nbsp;Dies betrifft G&uuml;ter, die zivilen Zwecken dienen, wie auch milit&auml;risch verwendet werden k&ouml;nnen.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Firmen m&uuml;ssen die bestehenden Exportbeschr&auml;nkungen kennen und Ausfuhren bez&uuml;glich ihres Zielortes, dem Empf&auml;nger und der Verwendung genau pr&uuml;fen.<\/p>\n<h2 id=\"zweck-der-exportkontrolle\">Zweck der Exportkontrolle<\/h2>\n<p>Der Kerngedanke hinter Ma&szlig;nahmen zur Exportkontrolle sind Pr&auml;vention und Friedenssicherung. Aktuell werden Ausfuhrkontrollen h&auml;ufiger als Sanktionsrecht und der Befolgung von Verboten zur Strafvermeidung wahrgenommen.<\/p>\n<p>Der Au&szlig;enwirtschaftsverkehr beruht grundlegend auf dem freien Warenverkehr. Gr&uuml;nde f&uuml;r dessen Einschr&auml;nkung werden in &sect; 4 des Au&szlig;enwirtschaftsgesetzes (AWG) genannt:<\/p>\n<ul>\n<li>Gew&auml;hrleistung wesentlicher Sicherheitsinteressen der Bundesrepublik Deutschland<\/li>\n<li>Sicherung des friedlichen Zusammenlebens der V&ouml;lker<\/li>\n<li>Vermeidung von St&ouml;rungen der ausw&auml;rtigen Beziehungen<\/li>\n<li>Gew&auml;hrleistung von Ordnung und &ouml;ffentlicher Sicherheit<\/li>\n<li>Schutz von Leben und Gesundheit der Menschen im Inland<\/li>\n<li>Einhalten von Verpflichtungen und Vereinbarungen zwischen einzelnen Staaten<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Der freie Au&szlig;enwirtschaftsverkehr kann durch entsprechende Gesetze, die der Wahrung von Frieden und Sicherheit dienen, eingeschr&auml;nkt werden. Die Erhaltung des Friedens und der Schutz der Bev&ouml;lkerung gelten als prim&auml;re Ziele dieses Vorgehens.<\/p>\n<h2 id=\"exportkontrolle-in-der-praxis\">Exportkontrolle in der Praxis<\/h2>\n<p>Ausgehend von den bereits genannten Arten der Exportkontrolle lassen sich nachfolgende Vorgehen ableiten.<\/p>\n<h3>G&uuml;terbezogene Exportkontrolle<\/h3>\n<p>Die Pr&uuml;fung muss bei allen gelisteten R&uuml;stungsg&uuml;tern durchgef&uuml;hrt werden. Da sich die G&uuml;terlisten regelm&auml;&szlig;ig &auml;ndern, sind die Unternehmen selbst in der Pflicht, die Listen zu pr&uuml;fen.<\/p>\n<p>Betroffen sind dabei folgende G&uuml;terlisten:<\/p>\n<ul>\n<li>EU-Dual-Use-Verordnung mit Anh&auml;ngen<\/li>\n<li>Au&szlig;enwirtschaftsverordnung mit Anlage (Ausfuhrliste)<\/li>\n<li>Anh&auml;nge der Anti-Folter-Verordnung<\/li>\n<li>Anh&auml;nge der Feuerwaffenverordnung<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Wichtig:<\/strong>&nbsp;Auch die Embargoverordnungen k&ouml;nnen G&uuml;terlisten enthalten, die es bei Exporten zu pr&uuml;fen gilt.<\/p>\n<h3>Personenbezogene Exportkontrolle<\/h3>\n<p>Die Kontrolle betrifft alle Gesch&auml;ftspartner, die von einem Unternehmen mit Waren oder Leistungen versorgt werden. An sanktionierte Personen d&uuml;rfen keine Waren oder Gelder &uuml;berbracht werden. Es gilt, diese Personen oder Organisationen unabh&auml;ngig von deren Aufenthaltsort zu pr&uuml;fen. Betroffene Personen werden in Sanktionslisten aufgef&uuml;hrt.<\/p>\n<h3>L&auml;nderbezogene Exportkontrolle<\/h3>\n<p>Bevor Exporte durchgef&uuml;hrt werden, ist zu pr&uuml;fen, ob betreffend des Ziellandes Embargos vorliegen.<\/p>\n<p><strong>Hinweis:<\/strong>&nbsp;Als Embargos werden Wirtschaftssanktionen gegen&uuml;ber einem bestimmten Land bezeichnet. D&uuml;rfen keine R&uuml;stungsg&uuml;ter in bestimmte Staaten geliefert werden, spricht man von einem Waffenembargo.<\/p>\n<p>Totalembargos k&ouml;nnen die komplette Handelst&auml;tigkeit mit einem Staat untersagen. Teilembargos k&ouml;nnen sich, neben Waffen, auch auf den Bergbau, Erd&ouml;l oder den Handel mit Luxusprodukten beziehen.<\/p>\n<h3>Verwendungsbezogene Exportkontrolle<\/h3>\n<p>Bei dieser Art der Exportkontrolle gilt es zu kl&auml;ren, ob die auszuf&uuml;hrenden G&uuml;ter &bdquo;kritischen Verwendungszwecken&ldquo; unterliegen. Damit k&ouml;nnen auch zivile G&uuml;ter, die nicht auf Listen auftauchen, erfasst werden.<\/p>\n<h2 id=\"zustandigkeit\">Zust&auml;ndigkeit<\/h2>\n<p>Damit sich die Exportkontrollvorschriften in einem Unternehmen umsetzen lassen, wird ein Exportkontrollbeauftragter berufen. Dieser fungiert als Ansprechpartner f&uuml;r die Mitarbeiter der Firma wie auch f&uuml;r das BAFA. Zu seinen Aufgaben z&auml;hlt der Aufbau eines innerbetrieblichen Exportkontrollsystems (ICP). Es ist nicht gesetzlich vorgeschrieben, einen Exportkontrollbeauftragten innerhalb des Unternehmens einzusetzen. Aus organisatorischen Gr&uuml;nden hat sich dieses Vorgehen jedoch bew&auml;hrt.<\/p>\n<p>Der Ausfuhrverantwortliche geh&ouml;rt der Unternehmensleitung an. Dieser ist pers&ouml;nlich daf&uuml;r verantwortlich, dass die Exportvorschriften eingehalten und dem BAFA gegen&uuml;ber benannt werden. Der Ausfuhrverantwortliche ist f&uuml;r die Organisation und &Uuml;berwachung des betriebsinternen Exportkontrollsystems verantwortlich. Zu seinem Aufgabengebiet z&auml;hlen auch die Auswahl des Personals und die Schulung der mit der Exportkontrolle betrauten Mitarbeiter. Jede Firma, die genehmigungspflichtige G&uuml;ter ausf&uuml;hrt, muss einen Ausfuhrverantwortlichen stellen.<\/p>\n<h2 id=\"umsetzung-eines-internal-compliance-programm-icp\">Umsetzung eines Internal Compliance Programm (ICP)<\/h2>\n<p>Die Exportkontrolle im Unternehmen verlangt nach einem internen Compliance-Management-Programm, wenn mit gelisteten G&uuml;tern gehandelt wird. Dieses ICP dient der Gew&auml;hrleistung gesetzlicher Au&szlig;enhandelsregelungen. Damit das ICP eine effiziente Umsetzung und Unterst&uuml;tzung erf&auml;hrt, sollten bestimmte Kriterien erf&uuml;llt sein. Wichtig ist das Bekenntnis der Unternehmensf&uuml;hrung zur Notwendigkeit der Exportkontrolle. Die Analyse des Risikos, die Regelung von Ablauf und Organisation, wie auch der Einsatz kompetenten Personals sind notwendige Ma&szlig;nahmen.<\/p>\n<\/body><\/html>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Definition Die Pr&uuml;fung des Exports schlie&szlig;t die Lieferung von Waren, Technologien und Software ein. Beim Export muss genauestens gepr&uuml;ft werden, ob die G&uuml;ter der Ausfuhrkontrolle unterliegen und genehmigungspflichtig sind. Die Exportkontrolle wird seitens der Regierung der Bundesrepublik Deutschland als Mittel eingesetzt, um die Sicherheitsinteressen des Staates zu wahren. 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